做强实体经济，筑牢强国根基

彭雅 国信证券博士后工作站博士后

李代悦 国信证券博士后工作站博士后

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。我国经济正处在新旧动能转换和产业结构升级的关键阶段，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，产业链供应链安全面临新的考验。越是在风险挑战增多的形势下，越要防止脱实向虚，越要把经济发展的根基扎在实体经济上。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。做强做优做大实体经济，不是一般意义上的产业政策选择，而是夯实现代化建设根基、赢得未来发展主动的战略之举。

做强做优做大实体经济，既有坚实基础，也有现实紧迫性。近期多项指标反映出我国经济向“新”向“实”的积极变化:5月份规模以上工业增加值同比增长4.5%，高技术制造业增加值增长15.1%，高技术制造业PMI连续16个月位于扩张区间，表明我国实体经济保持韧性，新动能持续成长。但也要看到，部分制造业领域仍面临有效需求不足、供需结构错配、低水平重复建设和同质化“内卷”等亟待破解的难题。站在“十五五”谋篇布局的重要关口，必须在固本培元、守正创新中推动实体经济根基更稳、结构更优、动能更强，为中国式现代化筑牢坚实的物质技术基础。

一、固本培元，筑牢实体经济根基

实体经济的根基地位，源于马克思主义政治经济学关于物质生产的客观规律，契合我国超大规模国情的内在要求。纵观世界现代化进程，真正实现长期繁荣和综合国力跃升的国家，无不是依靠实体经济特别是制造业夯实产业基础、积累技术能力、锻造产业大军。对于中国这样一个14亿多人口的发展中大国，老百姓衣食住行用，国民经济体系运转的物质技术支撑，离不开实体经济。把关系国家安全、国计民生、国际竞争力的实体经济搞虚了、搞少了，不仅会削弱经济抗风险能力，也会动摇现代化建设根基。

实体经济的战略价值，在风高浪急的国际环境中更加凸显。当前，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势，部分国家执意推动“脱钩断链”、筑起“小院高墙”强化技术封锁，产业竞争已经从单一产品竞争上升为产业链供应链、关键核心技术能力和标准规则话语权的体系竞争。我国拥有完整产业体系、超大规模市场和持续提升的工程化能力，这是应对外部挑战、保持战略主动的重要底气。做强做优做大实体经济，不是短期稳增长的权宜之计，而是把自己的事情办好、在惊涛骇浪中立于不败之地的根本之策。

二、制造筑基，夯实现代产业底座

制造业是实体经济的基础，是立国之本、强国之基。巩固壮大实体经济根基，首先要保持制造业合理比重，把制造业高质量发展放到更加突出的位置。保持合理比重，不是固守传统产业结构，也不是保护落后产能，而是要防止产业空心化，在稳住基本盘的同时推动结构优化和质量提升。我国工业门类齐全、产业配套完整，这是参与全球竞争的重要优势；但从制造大国迈向制造强国，关键不在规模扩张，而在质量变革、效率变革、动力变革。要大力实施产业基础再造工程和制造业重点产业链高质量发展行动，围绕基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础和关键软件等底层能力补短板、锻长板、强基础，提升产业链供应链韧性和安全水平。只有把基础能力做扎实、产业链条做坚韧、制造生态做完善，实体经济才能在国际竞争中拥有更强抗冲击能力和更大回旋空间。

以先进制造业为骨干建设现代化产业体系，是实体经济从规模优势走向质量优势的必由之路。要坚持高端化、智能化、绿色化方向，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。高端化重在提升价值链层次，突破高端芯片、工业软件、高端数控机床等关键短板；智能化重在提高生产效率，打通工业数据、系统集成、场景应用等落地堵点；绿色化重在构建可持续竞争优势，主动适应绿色低碳转型和国际经贸规则变化。同时，要统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，形成梯次接续、有序更替的发展格局，让传统产业“老树发新芽”、新兴产业形成新引擎、未来产业厚植新优势。

三、创新赋能，推动产业能级跃升

做强实体经济，必须依靠科技创新和产业创新深度融合。实体经济要从“大”走向“强”，不能停留在要素投入和成本优势上，必须把创新摆在突出位置。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关；关键核心技术攻关，是提升产业链供应链自主可控能力的关键环节；科技成果转化，则是把论文、专利和样品变成产品、产业和生产力的必经通道。只有打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条，才能让更多科技成果从实验室走向生产线，从“书架”走向“货架”。

推动创新赋能实体经济，关键要解决科技创新和产业需求之间的衔接问题。一方面，要围绕产业发展瓶颈和国家战略需求，加强基础研究前瞻性、战略性、体系化布局，努力创造“从0到1”的原创性成果。另一方面，要强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业、专精特新企业牵头组建创新联合体，让企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中站前台、唱主角。今年1-5月，我国工业企业销售收入同比增长6.8%，其中集成电路、光电子器件、半导体器件制造业销售收入分别增长57.7%、32.6%和24.4%，机器人、智能车载设备制造销售收入分别增长27.7%和46.3%。这说明科技含量高、产业带动强的新动能正在加快成长，我们要顺应这一趋势，将宝贵的创新资源更精准地配置到产业转型的刀刃上。

四、要素协同，厚植实体发展生态

实体经济发展是一项系统工程，必须推动资金、技术、数据、人才等关键要素向实体产业汇聚和赋能。金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。提升金融服务实体经济能力，核心在于引导金融资源从短期套利和自我循环中回到支持产业升级、科技创新和制造业高质量发展的本源上来。围绕先进制造业、传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，完善多层次金融服务体系，发展科技金融、绿色金融、普惠金融，缓解科技企业轻资产、高风险、长周期与传统融资模式之间的不适配，推动长期资本、耐心资本更多投早、投小、投硬科技。同时推动技术、数据等新型生产要素向实体经济深度渗透，促进工业互联网、智能制造、数据开发与生产经营场景融合，以数字化转型提升研发设计、生产制造、供应链管理和市场响应能力。

厚植实体经济发展生态，还必须把人才支撑和市场秩序建设摆在重要位置。实现新型工业化，不仅需要科学家、工程师，也需要一支知识型、技能型、创新型产业工人大军。要健全技能形成体系，畅通职业发展通道，完善技能要素参与分配机制，让更多劳动者在实业报国、技能成才中实现人生价值。与此同时，要深入整治“内卷式”竞争，破除地方保护和市场分割，纠正低水平重复建设、低价无序竞争、资源错配等问题，让有限资源流向技术攻关、质量提升和效率变革的关键处。只有形成金融活水精准滴灌、产业工人技能支撑、统一大市场高效配置、政策环境稳定可期的良好生态，实体经济才能根深叶茂、行稳致远。

总体来看，做强做优做大实体经济，是关乎发展根基、国家安全和民族复兴的宏大战略工程。实体经济不是冰冷的厂房和机器，而是亿万劳动者智慧与汗水的结晶，是产业链条上的协同攻关，是一个大国抵御风浪、开创未来的硬脊梁。面对国际风云变幻和各种风险挑战，我们既要有“乱云飞渡仍从容”、咬定实体经济不放松的战略定力，也要有“百尺竿头更进一步”、推动产业体系向高端跃升的进取精神。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以制造业筑基，以科技创新赋能，以金融人才和制度生态护航，中国经济就一定能在转型升级中锻造更强韧性、更高质量和更大优势，为推进中国式现代化提供坚实的物质技术支撑。

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