中国煤炭工业协会：前三季度煤炭市场供需偏紧，价格高位波动

据了解，前三季度煤炭市场运行特征如下：

煤炭产量稳步增长。前三季度，各方扎实推进增产保煤。随着核增和新批煤矿陆续复产，煤炭增产增供政策效果逐渐显现，煤炭产量较快增长。重点煤炭企业在确保安全的前提下，全力以赴挖潜增产；相关部门加快办理煤矿手续，增加产能，一些有增产潜力的优质煤炭产能陆续释放。产能核增方面，国家发改委发文允许部分有产能核增需求的煤矿采取承诺的方式进行产能置换。特别是7月份以来，内蒙古产能约1.4亿吨/年的露天煤矿陆续获批用地并开始复工复产。内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆等五省区同意将4350万吨/年产能煤矿联合试运行时间再延长一年，在确保安全的前提下增产增供。(一)煤炭增产保供效果逐步显现。

此外，相关部门全力推进发电供热企业煤炭中长期合同直保全覆盖，组织协调补充签订煤炭来源中长期合同，保障发电供热用煤需求，坚守煤炭民生底线。随着主产区煤炭产能加速释放，煤炭增产增供政策效果逐步显现，全国煤炭生产形势逐步好转。国家统计局数据显示，1-9月，全国规模以上企业累计原煤产量29.3亿吨，同比增长3.7%。其中，9月份规模以上企业原煤产量3.3亿吨，同比下降0.9%。

煤炭进口降幅继续收窄。今年以来，为满足国内市场的煤炭需求，我国从印尼、俄罗斯、美国等国的煤炭进口强劲增长，全国煤炭进口同比略有下降，降幅持续收窄。8月份，一系列煤炭增产增供举措持续发力。海关数据显示，1-9月全国共进口煤炭2.3亿吨，同比减少903万吨，降幅3.6%，降幅较1-8月收窄6.7个百分点。其中，9月份全国进口煤炭3288万吨，较上月增长17.2%，较上年增长76.1%。

煤炭消费旺盛，增速逐渐回落。前三季度，我国宏观经济继续稳步复苏，全社会用电量同比增长12.9%，电力需求快速增长，水电出力不佳。前9个月火力发电同比增长11.9%，煤炭需求快速增长，是拉动煤炭消费增长的主要力量。在碳减排、“能耗双控”、限制“两高”项目盲目发展等措施影响下，钢铁、建材、化工行业生产强度逐渐下降，生铁、焦炭、水泥等相关产品产量增速下降，钢铁、建材行业煤炭消费量相应下降。总体来看，前三季度我国煤炭消费量同比增长较快，增速逐渐下降。用地审批方面，继7月份内蒙古鄂尔多斯38处停产露天煤矿(涉及产能6670万吨/年)复产后，8月份鄂尔多斯又有16处露天煤矿取得接续用地批复，涉及产能2500万吨/年。

全社会煤炭库存偏低。今年以来，我国煤炭市场供需总体偏紧，各环节煤炭库存偏低。据中国煤炭运销协会调度数据，8月份重点监测煤炭企业日均煤炭产量686万吨，环比增长7%，同比增长5%。9月末，全国煤炭企业存煤4800万吨，环比下降2.3%，同比下降25.0%。8月上旬，内蒙古，山西，陕西，宁夏，新疆等5省区对15座联合试运转到期处于停产状态的煤矿，同意联合试运转时间再延长1年，在确保安全的前提下增产增供，涉及产能4350万吨/年。全国火电厂储煤能力约8000万吨，较上月下降18.4%，较上年下降44.5%。储煤能力约为13天。全国主要港口存煤5234万吨，环比增长0.2%，同比下降18.4%。其中，环渤海主要港口储煤1761万吨，环比增长3.4%，同比下降10.5%。

煤炭市场价格处于高位。动力煤协会价格波动上升。今年以来，世界主要经济体宏观经济逐步复苏，国际能源需求持续增长

同时，煤炭需求将相对旺盛。随着企业生产经营活动持续恢复，中国宏观经济有望保持稳定复苏态势。各地区各部门要加强跨周期调整，努力保持经济运行在合理区间，促进经济平稳向好。预计中国能源需求和发电消费将保持快速增长，这将支撑煤炭需求。

此外，煤炭整体供需将趋紧。总体来看，预计今冬明春期间，煤炭需求特别是发电、供暖需求将较为旺盛，煤炭供应有望保持增长，煤炭供需总体偏紧，煤炭价格高位波动。。

同时，坚持和完善中长期合同制度，加强合同履行。建议坚持和完善中长期煤炭合同制度，充分发挥中长期煤炭合同“基价浮动价”定价机制，防止煤炭价格大幅波动，不断巩固生产、运输、需求三方长期稳定的战略合作关系。严格落实中长期煤炭合同要求，增强合同履约意识，自觉规范合同履约行为，加强中长期合同履约，确保四季度发电供热长协合同履约率达到100%。加强煤炭市场监测预警。建议完善煤炭市场监测预警机制，加强市场动态监测分析研判，制定煤炭供应保障应急预案。深入研究“双碳”目标下煤炭行业发展趋势和企业发展路径，理性看待煤炭市场供需变化，加强协商沟通和协调联动，促进煤炭市场平稳运行。#8203;

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