地方财政科学管理试点取得阶段性成效重庆经验获重点推介
近年来,财政收支运行面临复杂形势,“当家理财”的要求更加迫切。对此,2025年财政部启动地方财政科学管理试点工作,以“科学管理”撬动财政运行效能提升。一年多来,改革持续深化:12个试点省份先行探索,一批制度创新成果加速涌现;非试点地区主动跟进,改革在全国铺开。为进一步凝聚共识、推广经验,8月26日,财政部在安徽合肥举行财政科学管理研讨交流会,研究部署下一步深入推进工作。会上,重庆、安徽等8个试点省份分享了典型实践经验。
重庆市财政局党组书记、局长刘小强介绍,重庆以数字赋能大财政治理体系改革为核心抓手,构建形成“以数字财政为牵引、以预算管理为主线,预算、投资、债务、资产、国企五大领域协同联动”的大财政治理体系。
一是深化预算管理改革,建成全市域大财政一本账,实现全口径资源统筹、全要素精准编审、全过程执行管控、全链条闭环绩效约束。2026年当地以零为基评估政府性投资项目895个,审减资金133亿元,对3688个政府性投资项目实现全链条数字化监管,资金使用效益显著提升。
二是推动关键领域改革破局,政府投资领域做实财政承受能力评估、实现全流程管控;地方债务领域打造债务风控智能体,实现全市域债务风险智能预警、有效管控;国有资产领域推动全量资源建卡赋码、市场化运营,实现资源资产资本良性循环;国有企业领域强化财政国资协同,防范隐债风险、激发国企活力。三是强化数字财政核心支撑,建成统一数字财政平台,贯通全市所有预算单位和国有企业,支撑业务办理1.88亿笔,实现五大领域在同一数字底座上协同运行;配套建成财政运行监测和协同处置中心,今年以来已预警处置风险问题2.5万个,推动财政治理从传统模式向整体智治跃迁。
重庆市财政局数据显示,当地通过精准识别低效闲置资产,累计盘活资产1375亿元,回收资金604亿元,其中超五成资金用于支持国企改革,推动国有资本做强做优做大。安徽省财政厅则坚持“集中财力办大事”原则,随年度预算同步编制重点保障事项清单,重点项目从2023年的95项756亿元优化至2026年的62项837亿元,实现“项目压减、资金提质”的改革目标。
与重庆侧重数字赋能不同,安徽省则坚持以零基预算改革为抓手,通过破基数、强统筹、保重点、提绩效等一系列举措,实现财政资金效益和政府治理效能双提升。
从政府部门的日常运转,到公共服务的持续供给;从经济发展的强力支撑,到民生福祉的温暖保障——国计民生大小事都离不开财政的支持。“各地要继续坚持好运用好在试点中形成的经验启示。”财政部部长蓝佛安在交流会上指出,财政科学管理要进一步健全横向到边、纵向到底的管理体系,实现财政科学管理全领域覆盖、全链条衔接、全方位发力。
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