近日，游客在江苏省淮安市淮安区蓝·数字文旅产业园休闲游玩。近年来，当地将旧厂房打造成文旅产业园，在助力城市更新的同时也培育了新消费集聚地。赵启瑞摄

经济社会发展不断对城市功能提出新的要求，城市更新成为各地推动高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。城市更新“新”在哪？围绕推动城市功能完善、品质提升等方面，各地正进行积极探索。

生活更便利

城市更新行动是一项民心工程，事关群众切身利益。

近日，山东菏泽市鄄城县全面启动城区燃气设施提升改造工程，将对城区内使用年限较长、存在安全隐患的老旧燃气管道展开全面更换工作。家住鄄城历山花园小区的张姝兰告诉记者:“以前做饭的时候，火苗老是忽大忽小，现在改造了燃气设施，以后用气肯定更省心、更安全。”

近年来，山东省不断提升城市建设治理水平，推动以片区形式进行综合更新，促进城市更新成果全民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2024年实施160个片区综合更新改造项目，完成投资817亿元，实现“里子、面子”“空间、业态”同步“焕新”。

针对区域停车供需矛盾突出的现状，济南市天桥区通过新建与改造相结合的方式，打造集高效、智能、绿色于一体的现代化停车服务体系。中建八局一公司数字科技公司办公室主任刘广福告诉记者，项目引入智慧停车管理系统，通过“物联网+大数据+AI算法”技术，实现停车全流程智能化，通行效率提升60%以上。针对老旧小区停车难问题，项目采用“错峰共享”模式，通过智能闸机联动社区与公共停车场，盘活夜间闲置车位资源，缓解居民停车压力，服务范围覆盖周边10万居民。

挖沟、铺管、填埋……最近，杭州市桐庐县城乡污水管网一体化建设项目全面启动，涉及该县14个乡镇45个行政村，将对93个点位设施进行提标升级，城区、乡镇、农村，随处可见忙碌的施工场景。

污水治理一小步，民生改善一大步。桐庐县住建局城乡建设管理处副主任高志翔表示，去年，桐庐县住建局对该县城乡污水管网进行全面排查，就城区雨污水分流、农村生活污水治理以及乡镇雨污水管网修复改造等方面进行统一规划改造。桐庐县金湖小区在改造之前，小区排水管网经常堵塞，通过管网改建，小区地下的雨污水实现分管分流，有效提升了排水效率，周围环境大变样，居民生活质量明显提升。

为系统改革城乡污水设施建设管理体制机制，打造全域高品质美丽标杆示范地，桐庐县还出台了《关于切实加强城乡污水设施建设和管理的实施意见》，建立城乡污水处理设施“建、管、修”全过程管理体制机制，确保污水处理设施长效稳定运行。

规划更清晰

近年来，浙江深入探索城市更新路径，各地形成了一系列具有鲜明地域特色的城市更新策略与模式，浙江全省范围已初步形成涵盖规划、评估、实施、保障、监督等环节的省级城市更新政策体系。《台州市城市更新条例》自去年12月1日起施行，明确了城市整体的发展目标、功能业态、空间风貌、项目安排、运营模式等内容，并对生态环境、历史文化资源等提出保护修复要求；近期，《杭州市城市更新专项规划》正式发布，以资源有潜力、空间有价值、属地有意愿为基础，共划出了95个市级更新片区。迈入超大城市新阶段的杭州，将通过城市更新，进一步优化宜居品质，提升安全韧性，激发城市活力。

山东省住建厅相关处室负责人介绍，山东正积极开展可持续的城市更新模式调研，推进建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续城市更新模式，构建多元主体协同参与、存量资源统筹协调、多元化资金保障、长效运营平衡等机制。推动从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，把城市规划好、建设好、管理好，为人民群众创造高品质生活空间。

日前，记者来到中铁建工集团有限公司参建的济南低运量轨道交通高新东区环线工程建设现场，作为山东省首条“云巴”项目，该工程自开工以来便备受瞩目。“自2024年项目启动以来，各项工作稳步推进，诸多关键节点顺利达成。”项目经理李春来表示，“云巴”项目可以补齐城市轨道交通与常规公共交通衔接的短板。拓展地铁的服务范围，换乘时间步行均不超过5分钟，打通了到地铁站的“最后一公里”，为市民出行提供便利。

业态更丰富

城市更新重塑城市肌理，也催生了蓬勃的新业态。

社区虽小，却连着千家万户，是承载人民群众美好生活的重要空间。从昔日承载产业工人记忆的“二万户”住宅，到集历史风貌与现代化“15分钟社区生活圈”于一体的典范街区，上海市杨浦区长白新村街道228街坊经改造焕发的生机和活力，不仅带来了看得见、摸得着的成果，也成了新时代人民城市建设新实践的展示窗口和人民城市治理现代化的生动样本。

当记者走进228街坊的工人新村展示馆，历史的一幕幕在眼前交织:这里曾经是为解决工人住房困难建造的工人新村，承载着一代人的奋斗和记忆。蝶变归来的228街坊成了从历史中走来的“人民城市样板间”，红顶粉墙下的一块块砖瓦，蕴藏历史、展示现在、预见未来。居民王莉敏说，从来没想过228街坊的新生能让大伙儿既有了新居，也保留了回忆。

228街坊在保留城市肌理、留住“乡愁”的同时，为周边居民引入普惠民生功能，打造“15分钟社区生活圈”。长白新村街道路二居民区党总支书记李芳介绍:“15分钟不是一个时间尺度，而是衡量生活便捷度与幸福感的标尺，将居民的需求‘圈’在慢行15分钟可至的范围，让浓浓的邻里情和满满的烟火气重归228街坊。”如今，焕然一新的228街坊火出了“圈”:社区工坊提供缝补、修理等便民服务；社区食堂物美价廉，还给予持敬老卡的老人8.8折优惠；专门设置的公共绿地，为周边居民提供了漫步、遛娃的好去处；修旧如旧的建筑肌理，让人们记得住历史、记得住乡愁。

把有限的政府资金用在刀刃上，选择有生命力的业态和高标准的经营主体，结合公益服务内容，形成良性互动。“建设一个人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，是我们努力的方向。”杨浦长白新村街道党工委书记孙辉说。

在浙江金华婺城区，金华老火车站曾承担着金华及周边市民出行的重要使命，更是城市文化的集中记忆。在改造过程中，婺城区保留了包括老火车站在内的8栋历史建筑，将其改造为占地225亩的金华铁路文化公园，数百件与金华铁路相关的老物件汇聚在金华铁路文化馆内。夜幕降临后，在金华铁路文化公园旁的“夜阑金华·1932”特色餐厅，总能见到身穿民国服饰前来打卡的食客。“我们把餐厅建在百年老建筑内，还原民国时期的生活场景，就是为了让更多人了解金华的历史，感受这座城市的文化底蕴。”“夜阑金华·1932”负责人张丽萍说。

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