苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，《指南》全面详尽地给出了县域商业建设的方案，内容涉及健全县城农村流通网络，加强市场主体培育，丰富农村消费市场，发展现代供应链，创新流通业态和模式，提升农产品流通效率，改善县城消费环境，强化农村市场监管等多个方面，既明确了具体行动任务，又给出了工作保障机制，很好地迎合了国内大循环的发展基调，为我国县城，乡镇及农村市场的发展壮大指明了方向。

一方面，《指南》加强县域商业体系建设，尤其是完善县域及乡镇农村的商贸基础设施建设，以此来提升农民的消费体验，促进农村消费，并通过物流等设施的改善为农业生产和农村生活提供充足的便利性另一方面，为减少城乡差异，在提高农民生活品质的同时，给农村提供更多的就业创业机会，推动农村经济发展和农民增收中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示

最近几年来，我国县域商业建设取得显著成果，在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了积极作用但总体来看，县域商业发展仍然滞后

付一夫表示，我国县城，乡镇，农村地区长期以来都存在互联网基础设施建设薄弱，流通网络不够完善等问题，尤其是农村地区，还存在营销信息闭塞，销售渠道不畅等现实痛点，致使农产品产销矛盾突出，丰产不丰收滞销病价贱仍难卖等情况频频发生。各省，自治区，直辖市，新疆生产建设兵团商务，发展改革，工业和信息化，公安，财政，自然资源，交通运输，农业农村，文化和旅游，人民银行，市场监管，邮政管理部门，各银保监局，乡村振兴局，供销合作社:。

《指南》围绕到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心，乡镇有商贸中心，村村通快递的目标，以县乡村商业网络体系和农村物流配送三点一线为重点，以渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施，功能业态，市场主体，消费环境，安全水平等的改造升级同时，《指南》明确，增强县城商业综合服务和辐射带动能力，将县城打造成为县域消费升级的排头兵

在丰富农村消费市场方面，《指南》提出，促进农村耐用消费品升级加快农村道路，水，电，通信等基础设施建设，改善农村消费品使用环境鼓励农村商业企业，零售网点与品牌生产厂商合作，加大汽车，大家电，家居等耐用消费品投放，加强售后维修网点建设，解决农民消费后顾之忧

为建立一体化县域商业网络体系，付一夫建议，一方面，要进一步加大电商与物流基础设施建设的投入力度，特别是要尽快补齐农村地区和中西部落后地区的基础设施短板，包括完善交通路网，提升乡村道路等级等，并健全城乡商贸流通体系，鼓励大型流通企业在城乡不同区域设立多层次商业网点，改善商业环境，另一方面，应立足于当地具体现实，强化宣传教育，同时要进行人才引进，注重人才培养，加快完善相应的规则制度，为县域商业网络体系的发展提供一个公正，公平，有序的市场环境。

盘和林表示，首先要以互联网平台为核心，发展多元业态其次，要调动各地建设商业网络体系的积极性，尤其是需要考虑通过市场机制，为建设县域商业网络体系获取更多资金支持

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